对刑事申诉案件,应由原审法院的上一级法院进行审查。这可在一定程度上克服原审法院管辖所带来的一些问题,有助于上级法院对下级法院的监督,有助于案件质量的提高,有助于增强申诉人的信任度。第二,进一步明确刑事申诉的审查期限。在法律对刑事申诉案件审查期限未作明确规定之前,我省可率先试行对刑事申诉案件规定审查最长期限,对当事人提出书面申诉的,应当给予书面答复,明确答复期限。第三,提高司法的透明度,对刑事申诉案件可考虑以听证方式进行复核。对申诉人的申诉理由,应认真进行审查,并给予有说服力的答复。为有效杜绝缠诉,受理法院可以听证方式对申诉案件进行审查,给申诉人提供一个能充分陈述理由的机会。
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刑事申诉的答复期限,最长不超过六个月。重大、疑难、复杂案件,经部门负责人或者检察长批准,可以适当延长审查期限。复查刑事申诉案件,应当在立案后三个月以内办结。案件重大、疑难、复杂的,最长不得超过六个月。
最高院关于申诉的司法解释中规定,对立案审查的申诉案件,应当在三个月内作出决定,至迟不得超过六个月。法院应当在决定之日起三个月以内审结,需要延长期限的,不得超过六个月。对需要指令再审的,法院应当自接受抗诉之日起一个月以内作出决定,下级法院审理案件应当在三个月以内审结,需要延长期限的,不得超过六个月。
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