以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，按照下列程序办理建设用地规划许可：(一)建设单位或者个人持建设项目选址意见书，建设项目批准、核准、备案文件，向城市、县城乡规划主管部门提出申请，并提交建设项目总平面图;(二)城市、县城乡规划主管部门审查相关材料，初步审查总平面图，符合控制性详细规划的，核发建设用地规划许可证。建设用地规划许可证的内容，应当包括建设用地的位置、范围、性质、面积，建设规模和建筑面积等，并附规划用地图。需要编制建设项目修建性详细规划的，城市、县城乡规划主管部门应当在核发建设用地规划许可证时告知建设单位或者个人。
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建设用地规划许可证的办理需要建设单位到规划局窗口申报；窗口工作人员进行项目建设报件登记；项目经办人审核合格后现场勘察；符合规划要求的完成会签工作；设计科核发《建设用地规划许可证》。
建设用地规划许可证办理条件：建设项目符合城乡规划；以划拨方式供地的建设项目，取得《建设项目选址意见书》和有国有主管部门对建设项目用地的预审意见或其他相关文件；以出让方式供地的建设项目，取得《国有土地使用权出让合同》；取得发展改革等项目审批部门批准、核准、备案的建设项目；建设项目涉及环保、城管、消防等部门的，需提供各相关行政主管部门的书面意见。根据《中华人民共和国城乡规划法》规定，在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。
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