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如果担保人承担连带保证责任，债权人可以只起诉债务人，但如果是一般保证责任，人民法院应当通知债务人（被保证人）作为共同被告参加诉讼。 根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第六十六条规定，因保证合同纠纷提起的诉讼，债权人向保证人和被保证人一并主张权利的，人民法院应当将保证人和被保证人列为共同被告。保证合同约定为一般保证，债权人仅起诉保证人的，人民法院应当通知被保证人作为共同被告参加诉讼；债权人仅起诉被保证人的，可以只列被保证人为被告。
债权人仅起诉担保人，主债务人可以作为第三人。在债务人未能清偿债务的情况下，债权人有权利只起诉担保人，要求担保人承担担保责任偿还债务，而在诉讼过程中，可以要求将主债务人作为第三人参与诉讼，以维护诉讼的平等原则。
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