交通事故认定书下不来的原因一般是：1、事故双方答不成一致的处理意见；2、有受伤者的，伤者仍在治疗当中；3、事故现场已被破坏，无法采得有效的证据来进行裁决而还在调查之中。当遇到（1、3）种情况时，责任双方应尽快达成协议、积极提供有效的证据共同配合交管部门作出裁决。发生（2）时只有待伤这完全康复后，再行处理。了解完具体的原因之后，你觉得交警大队存在不合理或是不合法的情况，可以上上级部门进行投诉。
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交通事故认定书一般十日内可以做出。公安机关交通管理部门应当自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。交通肇事逃逸案件在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。对需要进行检验、鉴定的，应当在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作道路交通事故认定书。
出现事故认定迟迟不出的原因通常有如下几种： 一、事故重大复杂，需要反复做检验、鉴定、询问、调查等。 二、事故认定办案交警已经作出，但秘而不宣，其目的是责任认定一旦宣布，将不利于机动车一方对受害人垫赔，推迟事故认定的宣布有利于稳定受害人家属情绪，缓解社会矛盾。 三、按新交法调解必须由事故双方当事人自愿申请，交警调解不是事故赔偿的必经程序，某些办案人员依旧法习惯先主持赔偿调解后认定责任。 四、有些公安机关交通管理部门警力不足，压案现象严重，忙不过来。 五、有些案件办案交警争议较大，向上级事故处理部门或法制部门请示备案需要一个过程。不管怎样，关于事故认定的期间是部委规章的强制性规定，必须依法定期间作出，先调解后认定、迟延宣布事故认定的做法都构成程序违法，程序违法可能会导致实体错误，也就是事故认定的错误。
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