著作权未经作者许可可以免费使用情形： (一)为个人学习、研究或者欣赏，使用他人已经发表的作品; (二)为介绍、评论某一作品或者说明某一问题，在作品中适当引用他人已经发表的作品; (三)为报道时事新闻，在报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体中不可避免地再现或者引用已经发表的作品; (四)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，但作者声明不许刊登、播放的除外; (五)报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放在公众集会上发表的讲话，但作者声明不许刊登、播放的除外; (六)为学校课堂教学或者科学研究，翻译或者少量复制已经发表的作品，供教学或者科研人员使用，但不得出版发行; (七)国家机关为执行公务在合理范围内使用已经发表的作品; (八)图书馆、档案馆、纪念馆、博物馆、美术馆等为陈列或者保存版本的需要，复制本馆收藏的作品; (九)免费表演已经发表的作品，该表演未向公众收取费用，也未向表演者支付报酬; (十)对设置或者陈列在室外公共场所的艺术作品进行临摹、绘画、摄影、录像; (十一)将中国公民、法人或者其他组织已经发表的以汉语言文字创作的作品翻译成少数民族语言文字作品在国内出版发行; (十二)将已经发表的作品改成盲文出版。
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著作权法规定：使用他人作品应当同著作权人订立合同或者取得许可，但法律有特殊规定的除外，著作权许可使用合同包括以下主要条款：1)许可使用作品的方式，例如是出版许可、录音录像许可、表演许可还是电台电视台播放许可等应在合同中明确规定，以防止使用者超范围使用作品。2)许可使用的权利是专有使用权或者是非专有使用权。若是有使用权，取得某项专有使用权的使用者，有权排除著作权人在内的一切他人以同样方式使用作品。合同中标明此点有助于明确使用者与著作权人的权利。3)许可使用的范围、期间。合同中应明确许可使用的区域范围，合同的有效期限不能超过十年。合同期满可以续订。4)付酬标准和办法。使用作品的付酬标准应遵照国务院著作权行政管理部门制定的规定执行，合同另有规定的，也可以按照合同支付报酬。5)违约责任。6)双方认需要约定的其他内容。
著作权可以由作者以外的人使用。作者以外的人除了通过继承和赠与获得著作权使用作品外，还包括四种情况：他人通过许可合同被许可作品；通过著作权转让合同取得著作权而使用作品；依法许可使用他人作品的；合理使用他人作品，影视制作人在制作影视作品的过程中，往往需要使用他人的作品。
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