根据国家有关规定，行政处罚只能由国家机关依照法定程序和权限设定。商场和超市是企业单位，并非国家行政机关，既无权设定处罚项目，也无权对顾客实施处罚。如果发生顾客盗窃商品的现象，商场和超市应该请公安机关依法进行处理，不能以违法行为对付违法行为，对顾客实施罚款等措施。商场和超市如果私自设定处罚项目，并强行要求顾客履行，则顾客有权利采取法律手段维护自己相应的权利。如果商场和超市在实施处罚时有敲诈勒索的行为，还有可能触犯刑律，构成敲诈勒索罪。
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商场偷东西的判刑：根据法律规定，盗窃公私财物价值在一千元以上的，构成盗窃罪，要被判处刑罚。犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
行为人商场偷东西构成犯罪的，相应的判刑规定为：盗窃公私财物价值在一千元至三千元以上的，构成盗窃罪，要被判处刑罚。犯此罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
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