招标投标是一项严肃的法律活动，一旦招标人发出中标通知书，作出承诺，则合同即告成立，中标的投标人必须接受，并受到约束。否则，投标人就要承担合同订立过程中的缔约过失责任，就要承担投标保证金被招标人没收的法律后果。这实际上是对投标人违背诚实信用原则的一种惩罚。所以，投标保证金能够对投标人的投标行为产生约束作用，这是投标保证金最基本的功能。投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。
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(1)公司的债务融资会降低公司投资能力，控制其无限的投资冲动，保护投资者利益。 (2)债务约束加重了公司破产的可能。 (3)债务融资限制公司在无效投资方面的作用与公司的行业特征有关。 (4)债权人很容易观察到公司过去偿还贷款的记录。
一、提交主体不同。 1、投标保证金由所有投标人提交。 2、履约保证金仅由中标人提交。 二、保证金的期限不同。 1、投标保证金应在招标文件规定的投标保证金期限内提交，一般在投标同时提交。 2、履约保证金应在签定正式施工合同前提交。 三、保证金返还时间不同。 1、投标保证金返还时间为签定施工合同或提供履约保证时的第28天。 2、履约保证金返还时间为工程经验收合格之日或合同约定时间。 四、违约后果不同。 1、没有按照招标文件提交投标保证金或所提供的投标保证金有瑕疵的，按废标处理。 2、提交履约保证金方不履行合同，接受方可按合同约定没收保证金，并不以此为限，接受方不履行合同，须向提交方双倍返还履约保证金，并不以此为限。 五、目的不同。 1、投标保证金的投标人在有效期内不能撤回其投标文件，一旦中标必须在规定期限内提交履约保证金或签署合同。 2、履约保证金的目的保证完全履行合同，主要要保证按合同约定的质量和工期条款履行合同。
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