根据《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》有关规定： 1．人民法院审理非法同居关系的案件，如涉及非婚生子女抚养和财产分割问题，应一并予以解决。具体分割财产时，应照顾妇女、儿童的利益，考虑财产的实际情况和双方的过错程度，妥善分割。 2．解除非法同居关系时，双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商，协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决，哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养，子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。 因此，未办理结婚登记双方所生的非婚生子女，由哪一方抚养，双方协商，协商不成时，应根据子女的利益和双方的具体情况判决，哺乳期内的子女，原则上应由母方抚养，如父方条件好，母方同意，也可由父方抚养，子女为限制民事行为能力人的，应征求子女本人的意见，一方将未成年的子女送他人收养，须征得另一方的同意。
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非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。没结婚即不存在法律上的婚姻效力，不存在离婚的问题，但是父母子女关系不受父母双方婚姻关系的影响，按照我国法律关于婚生子女抚养权分配的法律规定。 (一)两周岁以下子女的抚养权归属首先，离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。其次，如果出现某些特殊情况，父方也可获得两周岁以下子女的抚养权，这些特殊情况包括： 1、在对子女健康成长无不利影响的前提下，父母双方可协议两周岁以下子女随父方生活。 2、母方有下列特殊情形之一的，父方可获得抚养权： (1)患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，子女不宜与其共同生活的; (2)有抚养条件不尽抚养义务，而父方要求子女随其生活的; (3)因其他原因，子女确无法随母方生活的。 (二)两周岁以上子女的抚养权归属首先，在有利于子女利益的前提下，父母双方可协议轮流抚养子女。其次，父母双方均要求随其生活的情况下，一方有下列情形之一的，可予以优先考虑： 1、已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的; 2、子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的; 3、无其他子女，而另一方有其他子女的; 4、子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。 5、父方与母方抚养子女的条件基本相同，双方均要求子女与其共同生活，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或外孙子女的，可作为子女随父或母生活的优先条件予以考虑。 (三)两周岁以上子女抚养权归属中的特殊情形——八周岁以上子女的抚养权归属八周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动。子女一旦年满八周岁，就意味着其作为一个限制民事行为能力人的心智成熟度及对外界的理解能力达到了一定的程度，可以对于今后自己随父或随母哪一方共同生活做出判断和选择。
如果是在1994年2月1日以前构成事实婚姻的，那孩子是婚生子女，离婚时双方可以协商决定孩子抚养权的归属。如果没有在1994年2月1日以前构成事实婚姻，那没有领结婚证的就不需要离婚，生下的孩子是非婚生子女，双方也可以协商决定孩子的抚养权归属，协商不成的由法院判决。
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