被人借用身份证是不能办理业务的。如果办理人员未进行身份信息与办理人员核对导致当事人损失的，承担相应责任 《中华人民共和国居民身份证法》 第十七条有下列行为之一的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得： （一）冒用他人居民身份证或者使用骗领的居民身份证的； （二）购买、出售、使用伪造、变造的居民身份证的。 伪造、变造的居民身份证和骗领的居民身份证，由公安机关予以收缴。 第十八条伪造、变造居民身份证的，依法追究刑事责任。 有本法第十六条、第十七条所列行为之一，从事犯罪活动的，依法追究刑事责任。 第十九条国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员泄露在履行职责或者提供服务过程中获得的居民身份证记载的公民个人信息，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，并处五千元罚款，有违法所得的，没收违法所得。 单位有前款行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留，并处十万元以上五十万元以下罚款，有违法所得的，没收违法所得。 有前两款行为，对他人造成损害的，依法承担民事责任。
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只带旧身份证没带户口簿可以办新的身份证。当事人带上旧身份证去派出所户籍室，就可以申补办了，一般20个工作日能拿上新的身份证。如果当事人有急用可以办理一张临时身份证。
只带旧身份证一般能办身份证。身份证到期重新办理，在户口所在地派出所办理，只要用旧身份证就行了。如果在异地办理，必须要提供本人的户口本，以及居住证或暂住证，向居住地派出所申请办理。 一、换领身份证的流程： 1、需要携带居民户口簿身份证，到户口所在地的公安机关申请换领居民身份证，填写《居民身份证申领登记表》。 2、进行人像采集和指纹采集。 3、缴纳工本费，在发放居民身份证登记表上签字并留下联系电话。 4、在规定的领证时间内，申领人持凭证到户口所在地的公安机关领取居民身份证。 二、换身份证需要准备以下材料： 1、申请人的居民户口簿； 2、申请人原申领的居民身份证； 3、居民身份证申领登记表。 三、有下列情形之一的，公民应当出示居民身份证证明身份： 1、常住户口登记项目变更； 2、兵役登记； 3、婚姻登记、收养登记； 4、申请办理出境手续； 5、法律、行政法规规定需要用居民身份证证明身份的其他情形。
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