如果男女双方未就子女抚养问题协商一致应当由人民法院根据子女的利益和双方的具体情况判决子女由父亲或母亲抚养。根据《关于人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活案件的若干意见》（法（民）发＜1989＞38号）有关规定：人民法院审理未办结婚登记而以夫妻名义同居生活的案件应首先向双方当事人严肃指出其行为的违法性和危害性并视其违法情节给予批评教育或民事制裁。但基于这类“婚姻”关系形成的原因和案件的具体情况复杂为保护妇女和儿童的合法权益有利于婚姻家庭关系的稳定维护安定团结在一定时期内有条件的承认其事实婚姻关系是符合实际的。为此我们根据法律规定和审判实践经验对此类案件的审理提出以下意见：9．解除非法同居关系时双方所生的非婚生子女由哪一方抚养双方协商协商不成时应根据子女的利益和双方的具体情况判决哺乳期内的子女原则上应由母方抚养如父方条件好母方同意也可由父方抚养子女为限制民事行为能力人的应征求子女本人的意见一方将未成年的子女送他人收养须征得另一方的同意。
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婚生子女和非婚生子女享有同等权利。抚养权应该判给哪一方，要由法官根据双方的情况，以有利于未成年子女权益为原则进行判决。父母与子女间的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女。
有没有结婚证与孩子抚养权归属关系不大，对于子女抚养权归属的判决，一般根据以下规定处理： 1、两周岁以下的子女，一般随母方生活。 2、父母双方协议两周岁以下子女随父方生活，并对子女健康成长无不利影响的，可予准许。 3、对两周岁以上未成年的子女，父方和母方均要求随其生活，一方有下列情形之一的，可予优先考虑： (1)已做绝育手术或因其他原因丧失生育能力的; (2)子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的; (3)无其他子女，而另一方有其他子女的; (4)子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活的。 4、父母双方对八周岁以上的未成年子女随父或随母生活发生争执的，应考虑该子女的意见。
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