如果有以下情况出现，当事人是不能通过民政机关办理协议离婚手续的： 1.一方要求离婚的。也就是说，一方要求离婚，另一方不同意的，要求离婚的当事人只能向法院起诉要求离婚。 2.双方要求离婚，但是对子女抚养、夫妻一方生活困难的经济帮助、财产及债务处理等事项未达成协议的，当事人只能通过法院解除婚姻关系。虽然双方都同意离婚，但是对于财产分割、子女抚养等分歧不能达成一致意见的，也不能到民政局办理协议离婚手续，而只能通过法院解决双方的争议，从而以诉讼手段解除双方的婚姻关系。 3.一方或者双方当事人为限制离婚诉讼，而由对方当事人的法定监护人作为对方当事人的代理人参加诉讼。 4.未办理结婚登记的。如果当事人是事实婚姻或同居关系，根本没有办理结婚登记，如果现在闹离婚，只能到法院办理离婚手续，民政局不予办理。根据现行的法律规定，符合结婚实质要件的当事人双方是在1994年2月1日以前，虽然未登记结婚，但是以夫妻名义在一起同居生活的，构成事实婚姻。但如果现在解除事实婚姻关系，只能到法院办理离婚手续;1994年2月1日以后，男女双方在一起生活，只是同居关系，可以自行解除，不需要到民政局或法院办理解除关系手续，只是双方有财产或子女抚养纠纷，才可直接向法院起诉。 5.双方是在国外登记结婚的。随着时代的发展，越来越多的中国人和外国人结婚，是在外国登记的，或是在港、澳、台注册的，对于不在中国大陆登记的婚姻，当事人要解除，不管双方是否能够达成协议，只能通过人民法院以诉讼方式离婚。
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外省民政局不能办理离婚手续。协议离婚的，双方要到双方户籍地民政局办理离婚。诉讼离婚一般在被告住所地人民法院提出，被告与原告住所地与经常居住地不一致，要向经常居住地人民法院提出。
在外地的民政局不能办理离婚手续。因为我国的婚姻登记信息尚未全国共享，且根据《婚姻登记条例》第十条规定，男女双方协议离婚的，必须共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。
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