除非另一方当事人常住户口所在地在淮安，才可以在淮安的婚姻登记机关办理离婚登记。根据《婚姻登记条例》规定：第十条内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。第十一条办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：（一）本人的户口簿、身份证；（二）本人的结婚证；（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。
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离婚的夫妻双方向其中一方的婚姻登记处提交离婚申请后。婚姻登记机关会在收到离婚申请的三十天内，给予离婚双方撤回离婚申请的时间。等到三十天期满后，夫妻双方可以亲自到该婚姻登记机关申请发放离婚证。如果不去申请的，那么婚姻登记机关会认定其撤回离婚申请。
离婚手续办理流程为： 1、夫妻双方共同向婚姻登记机关提出离婚申请； 2、需要等待30天，经过30天的离婚冷静期，在这个期间，任何一方都不可以去申请撤回离婚登记的，在申请撤回后，就不能办理离婚登记了； 3、在30天期满后，双方共同到婚姻登记机关申请发给离婚证； 4、婚姻登记机关在查明双方确实是自愿离婚和离婚协议书后，准予登记，发放离婚证。
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