购房人在贷款按揭购房时，一定会遇到银行要求贷款人办理房屋保险手续的问题，如果贷款人不想办理保险手续，银行就会拒绝提供贷款，因此，许多购房者认为，贷款买房购房者办理保险是应当的事。那么，银行要求贷款人办理购房合同保险的依据是什么呢事实上，银行要求贷款人办理购房合同保险的依据是中国人民银行《个人住房贷款管理办法》。该《办法》第25条规定：“以房产做抵押的，借款人需在合同签订前办理房屋保险或委托贷款人代办有关保险手续。抵押期内，保险单由贷款人保管。”由于该条款没有实施细则，所以各家银行又自行规定了许多条款。对于中国人民银行的上述规定，法律界有不同的看法。有人认为，该规定只是部门规章，在法律效率上低于国家法律和行政法规，不能与大法相背。还有人认为，银行利用自己的垄断优势强迫贷款人投保房屋财产险并由银行受益，与《民法》、《保险法》、《反不正当竞争法》的精神相背。而各家商行的实际操作则比第25条更偏得厉害，完全扩大了第25条的不合法、不合理、不公平性，不但加重了购房者的负担，还有损消费者的利益。尽管理论界对中国人民银行的规定有上述争议，但实践中还没有从根本上影响贷款投保的实际操作。在实践中，很多银行还是会一如既往的要求购房者办理购房合同保险。因此，购房合同保险的问题在实践中是很普遍的。
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明确合同双方当事人的权利和义务，保护双方的合法权益。合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。合同文本采用两种以上文字订立并约定具有同等效力的，对各文本使用的词句推定具有相同含义。各文本使用的词句不一致的，应当根据合同的相关条款、性质、目的以及诚信原则等予以解释。
失业保险最主要的作用是保障失业人员在失业期间的基本生活。失业保险作为整个社会保险制度的重要组成部分，和其他保险项目一样，起着保障劳动者基本生活需要，维护社会政治、经济秩序安定的作用。在我国，失业保险的作用主要表现在以下三方面： （1）维护社会安定。社会保险是社会的“安全网”，保持社会稳定是社会保险的一个基本职能。而作为其中一个重要项目的失业保险在这方面的作用更为突出。失业使劳动者失去生计来源，如果没有制度性的保护措施，就很容易造成社会不稳定。 （2）是深化企业改革的前提条件和配套措施。当前，国有企业下岗职工进了企业再就业服务中心，这部分人能否及时出中心与企业解除劳动关系，关键在于其失业后能不能得到基本生活保障，而建立失业保险制度的目的，就是保障失业人员在失业期间的基本生活，推进企业减员增效，加快改革的进程，这体现了失业保险在目前经济体制改革中极为重要的地位与作用。进一步发展和完善失业保险制度，充实失业保险基金，使其能切实保障广大失业人员的基本生活需要，已成为当前改革的当务之急。只有这样，才能使国有企业改革有一个良好的外部环境，才能增强企业活力，促进生产发展。 （3）维持劳动力再生产，促使劳动力素质提高。劳动力再生产是社会再生产的基础。失业保险提供的物质保障，满足了劳动力再生产的基本要求；而再就业、职业介绍等服务，又使他们获得了提高就业能力的机会，为再就业提供了良好的外部条件。
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