《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》：第二条出借人向人民法院起诉时，应当提供借据、收据、欠条等债权凭证以及其他能够证明借贷法律关系存在的证据。当事人持有的借据、收据、欠条等债权凭证没有载明债权人，持有债权凭证的当事人提起民间借贷诉讼的，人民法院应予受理。被告对原告的债权人资格提出有事实依据的抗辩，人民法院经审理认为原告不具有债权人资格的，裁定驳回起诉。第十六条原告仅依据借据、收据、欠条等债权凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩已经偿还借款，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。被告抗辩借贷行为尚未实际发生并能作出合理说明，人民法院应当结合借贷金额、款项交付、当事人的经济能力、当地或者当事人之间的交易方式、交易习惯、当事人财产变动情况以及证人证言等事实和因素，综合判断查证借贷事实是否发生。
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受理。 正常情况下，法院会认为谁持有借条起诉，谁就是债权人，就会判决债务人偿还借款。出借人只要有证据证明存在借贷关系的，法院对此应当给予受理，至于出借人是不是实际的债权人，要经过人民法院审理后才能确认。
欠钱不还可以通过起诉解决。 首先，欠钱不还起诉的作用是通过法律手段合法的要回自己的合法财产。对方有财产的，提供财产线索，通过诉讼，申请财产保全，然后申请强制执行，就可以合理合法的获得自己的合法财产。 对方没有财产的，可以通过诉讼明确债务关系，待对方有钱时，及时追讨，追讨不到，可以申请法院强制执行，甚至还可以按照一定的利息来获得赔偿，依然可以要回自己的钱。 欠钱不还起诉没有作用的情况只有一个，那就是无法提供有力的证据证明对方确实欠钱。
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