非法集资指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。简单点理解就是借款的都是特定人群。你这种情况不属于非法集资，可能涉嫌诈骗。借钱的时候是否写了借条？需要看借条的条款是如何约定的。目前建议尽早委托律师以民事诉讼的方式起诉对方，要求还款。起诉前做个诉前财产保全，冻结对方账户。
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可以起诉。 起诉是指公民、法人或者其他组织因自己的民事权益受到分割或者发生争议，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权予以保护的诉讼行为。起诉要符合相关条件，与有无借条无关。借贷关系没有借条，并不妨碍起诉。 一般来讲，起诉只需要满足起诉条件就可以了，没有借条，原告要收集其他能够证明借贷关系存在的证据，如转账记录、证人证言等。
借条和欠条都是一种债权债务的书面凭证，但两者之间有很大的区别。借条是借款人向出借人出具的借款书面凭证，它证明双方建立了一种借款合同关系；而欠条是双方基于以前的经济往来而进行结算的一种结算依据，它实际上是双方对过往经济往来的结算，仅是代表一种纯粹的债权债务关系，并不代表借款合同关系。
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