本条例规定的行政处罚，由公安机关消防机构依法实施。有下列情形之一，对经济和社会生活影响较大，责令停产停业、停止使用、停止施工的，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法作出处罚决定：（一）涉及本地区经济发展的重大项目、重点单位的；（二）涉及单位、场所、人员数量众多，可能影响社会稳定的；（三）涉及城市公用事业的；（四）其他对经济和社会生活影响较大的情形。
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一、违法事实确凿。是指当事人确有违法事实，换句话说，就是能够证明当事人具有违法行为的证据确实清楚、充分。违法事实没有查清的，不能给予行政处罚。 二、有法定依据。是指有法律、行政法规、地方性法规和规章作为行政处罚的依据。没有法定依据的行政处罚无效。 三、符合本法规定的行政处罚的种类和幅度。本法规定可以当场作出决定的行政处罚的种类是：罚款和警告。并且，当场作出决定的行政处罚还必须符合本法规定的幅度，即：对公民处以的罚款数额必须在五十元以下，对法人或者其他组织处以的罚款数额必须在一干元以下。警告、五十元以下罚款(对公民作出的)、一千元以下罚款(对法人或者其他组织作出的)，是处罚程度较轻的一类行政处罚。
《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条规定如下：当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚： 1、主动消除或者减轻违法行为危害后果的； 2、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的； 3、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的； 4、配合行政机关查处违法行为有立功表现的； 5、法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。
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