按照中国法律规定，公民下落不明满两年的，利害关系人可以向人民法院申请他为失踪人。宣告失踪必须具备以下三个条件： 宣告失踪 （一）主体条件：必须由利害关系人向人民法院申请。利害关系人包括配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹以及与被宣告人失踪的人有民事权利义务关系的公民和法人。 （二）客体条件： 1.有下落不明的事实。如发生洪水、地震、战争等情况。如果知道某人在某地，即使很久没有回来，也不能认为失踪。 法律程序 （1）须经利害关系人申请。 申请宣告失踪的利害关系人，包括被申请宣告失踪人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女以及其他与被申请人有民事权利义务关系的人。 （2）须被申请人下落不明满一定期间。（2年） 《民法通则》规定：公民下落不明满2年的，利害关系人可以向人民法院申请宣告他为失踪人。 战争期间下落不明，下落不明的时间从战争结束之日起计算。 （3）须由人民法院经过法定程序宣告。 2.下落不明必须满两年。其中战争期间下落不明的，下落不明的时间从战争结束之日起算。 （三）形式条件。申请必须采用书面形式，不得口头申请。必须经人民法院依照法定程序宣告失踪，任何单位与个人没有这个权利。
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