可以起诉对方要求返还。民事诉讼法第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。
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如果确实存在借钱不还的情况，债务人应该向法院履行判决。不履行判决的，债权人可以申请强制执行。但是不一定债权人起诉就能胜诉，还需要有足够的证据证明有债权存在，并且债务人存在不履行债务的情况。这时候就需要足够的证据，比如借条、证人证言，录音等证据。如果债务人没有钱履行债务的，可以待债务人有钱后再要求其履行债务。
借钱不还要起诉的，当事人需要准备起诉状以及与案件相关的证据材料递交到有管辖权的人民法院，且当事人需要注意起诉的法定条件为，原告要与案件有直接利害关系，要有明确的被告，要有具体的诉讼请求及事实和理由等。
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