关于医疗事故的行政处理

一、人身自由罚 行政处罚主要是剥夺当事人的人身自由的处罚，例如行政拘留的处罚，就是以剥夺行为人的人身自由为处罚手段。人身自由罚只通适用于公民，由于人身自由权是公民依法享有的最基本而且也是最重要的权利。如果没有人身自由，那么其他任何权利，如财产权、名誉权、专利权等，都失去行使的基础。因此，以人身自由为处罚对象的人身自由罚是最严厉的处罚。 二、行为能力罚 行为能力罚是指行政机关对违反行政义务的行为人采取责令其实施某种行为或者停止某种行为、取消某种资格的处罚。这类处罚包括停业整顿、吊销营业执照和许可证等，通过取消当事人的经营活动的资格，达到惩戒的目的。 三、财产罚 财产罚是比较普遍而且量比较大的一种行政处罚，包括罚款和没收财产等以财产为主要内容的处罚。给予财产罚违法行为的社会危害性小于行为能力罚。一般情况下，对一种违反行政管理的行为，要确立几种不同的行政处罚，根据不同的危害程度由行政机关选择具体的处罚内容。 四、申诫罚 申诫罚是行政下罚中最轻的一个，是以违法行为人名誉、声誉权利造成损害为处罚标的方式，也可以称为精神罚，这类处罚如警告。作业一种正式的行政处罚方式，警告应当用建立社会主义市场经济体制必须有一个保证政令畅通、协通统 一、调控有力的行政执法体制，其基本要求是权力统 一、机构精简、富有效率。不改革分散性的执法体制，难以适应社会主义市场经济体制的需要。第二，现行立法中“办一件事，设一个机制，立一个法，多一道办事手续，增加一项收费、罚款”的现象，实际上是现行行政执法法制在立法上的反映。如果不采取措施相对集中行政执法权，就会削弱法制建设，影响社会稳定和经济的发展。第三，根据地方组织法的规定，地方国家行政权力都属于地方人民政府，政府各部门只是作为政府的工作部门履生某一方面的专门职能。第四，近年来，许多地方通过建立综合执法制度，使行政执法相对集中，取得了明显效果。

2002年国务院颁布《医疗事故处理条例》，所谓“处理医疗事故”，在本条例中是指在医疗事故发生后，卫生行政部门对发生医疗事故的医疗机构及其医务人员的行政处理，或者应当事人的请求，卫生行政部门对医疗事故争议的处理。 这里的“处理”仅指行政机关的处理，不包括医疗事故的其他处理途径。如行政处罚医疗事故时可依本条例第50条的规定进行赔偿。 但该条的规定在人民法院处理医疗事故损害赔偿纠纷时只起参照作用。对医疗事故的处理，涉及的方面较多，不仅是医患双方，还有直接或者间接涉及患者的家属、亲友，涉及到发生医疗事故的医务人员的亲属等，同时还会对医院的管理、信用及社会产生影响。 因此，处理医疗事故时必须慎重，无论是对哪一方面的处理，都必须处理正确、得当，这样才能有利于保护医患双方的合法权益，有利于社会的稳定。正确处理医疗事故，可以说是行政机关、人民法院处理医疗事故追求的最终目的，也是最高要求，是制定本条例的首要宗旨。