成套项目实施主体包括考察企业、勘察设计企业、施工企业和工程监理企业(包括工程管理企业、设计监理企业、设计审查企业、施工监理企业)。成套项目施工企业应当取得《对外援助成套项目施工任务实施企业资格认定办法(试行)》(商务部2004年第9号令)规定的相应资格。考察企业、勘察设计企业和工程监理企业应当具有国家有关行政主管部门颁发的技术资质和商务部规定的资格条件。
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关系到国家安全和利益的项目、泄露后可能损害国家在政治、经济、国防、外交等领域的安全和利益的，均确定为国家涉密项目。国家秘密受法律保护；一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。 任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究
经营性是指以盈利为目的，以商品或服务形式进入流通领域进行经营的活动，就是说为了利润而经营的，主要就是为了赚钱。非经营性是指不以营利为目的的项目，是为社会提供的服务和使用功能不收取费用或只收取少量费用，是指旨在实现社会目标和环境目标，为社会公众提供产品或服务的非营利性投资项目。
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