非法行医是指不合法地从事医疗活动，具体是指违反《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《医疗机构管理条例》等有关卫生法律法规的行为。只要行为人违反了这些法律、法规的规定，实施了其没有法定执业资格或许可的医疗行为即是非法行为，自然属于非法行医。简言之，非法行医就是违反医疗法律法规之许可从事的一种医疗违法行为。在医疗卫生法律法规意义下，除无证行医外，医疗机构及个人均可成为非法行医的组织者和实施者。 《医疗事故技术鉴定暂行办法》第十三条第（五）项规定，非法行医造成患者身体健康损害的，医学会不予受理鉴定。在诉讼过程中，如需鉴定由法院委托法医鉴定机构来进行。法医鉴定与医学会鉴定的区别在于前者不会注重疾病本身的参与度问题，而后者强调疾病本身的参与度。从鉴定角度来说，一旦认定为非法行医，对造成损害的患者最终的赔偿是很有利的。
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非法行医罪由以下要件构成： （1）主观要件：主观方面只能是故意； （2）主体要件：主体为未取得医生执业资格的人； （3）客体要件：客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全； （4）客观要件：客观方面表现为擅自从事医疗活动的行为。
非法行医罪情节严重指： (1)造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； (2)造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； (3)使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； (4)非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的。
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