允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。经过单独二孩放开到如今普遍允许二孩的过渡，“到现在这个时点发布调整，很重要的原因是单独二孩政策实施没有完全达到预期目标。五中全会恰逢其时讨论十三五规划，两个节点交汇在一起，形成了这个利好的政策出台。”从双独家庭生二孩，到单独家庭生二孩，再到现在的全面二孩，生育政策调整虽然是渐进式的，但间隔时间不长，表明政策的调整和推进态度很坚决。
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第一，从性质上，所有的学科类的线下培训机构都要登记为非营利机构。线上的学科类的培训机构由备案制改为审批制，要重新审批变更。 第二，在这些机构的学科的内容上，时间上，人员上要求都做了相应的要求。网上的教学内容要备案，严禁超标超前，不许超前教育，非学科类的教育。 不能从事学科类的教育。 第三，严禁提供境外的课程，不能用境外的课程来进行教学，不得启用拍照搜题等不良学习方法，这个规定得非常的细致的。
实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理，是促进人口长期均衡发展的重大举措，有利于优化人口结构，增加劳动力供给，减缓人口老龄化压力；有利于促进经济社会持续健康发展，实现全面建成小康社会的奋斗目标；有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭幸福与社会和谐。各级党委和政府要充分认识实施全面两孩政策、改革完善计划生育服务管理的重要性，增强责任感和使命感，用法治的思维、创新的精神和务实的作风，不断探索新形势下落实计划生育基本国策的体制机制和方式方法，使计划生育成为惠及亿万家庭的甜蜜事业。
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