没有户口簿，可以带着身份证和个人申请书到派出所办理。 《户口登记条例》 第三条户口登记工作，由各级公安机关主管。 城市和设有公安派出所的镇，以公安派出所管辖区为户口管辖区;乡和不设公安派出所的镇，以乡、镇管辖区为户口管辖区。乡、镇人民委员会和公安派出所为户口登记机关。 居住在机关、团体、学校、企业、事业等单位内部和公共宿舍的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记;分散居住的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。 居住在军事机关和军人宿舍的非现役军人的户口，由各单位指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。 农业、渔业、盐业、林业、牧畜业、手工业等生产合作社的户口，由合作社指定专人，协助户口登记机关办理户口登记。合作社以外的户口，由户口登记机关直接办理户口登记。 第四条户口登记机关应当设立户口登记簿。 城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。 农村以合作社为单位发给户口簿;合作社以外的户口不发给户口簿。 户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。
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没户口本想要补办身份证应当先按规定补办户口本，再按规定补办身份证。没户口本一般是不能补办身份证的，因为补办身份证要由当事人持本人户口本到常住户口所在地的县级人民政府公安机关申请补办，申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。领取新证时，必须交回原证，由公安机关按照规定及时予以办理。
没有户口本是不能办理身份证的。 办理身份证的流程： (1)在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片(也可以在现场采集相片)和原申领的第一代居民身份证。 (2)在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。 (3)注意的是流动人口录指纹要回户口所在地办理。 (4)自助服务终端开通，目前实现的功能有户籍政策查询、办理进度查询、户籍证明打印和身份证的补办、丢失注销。还可以办理注销证明和关系证明。
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