欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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对方欠钱不还，债权人没有借条也是可以起诉的，但是需要一些间接证据来辅助，比如人证、聊天记录、转账凭证或电话录音等，证据越充足，案件赢的概率就越大，拿回借款的可能就越大。
别人欠钱不还没有欠条能起诉。没有借条可以用其他证据证明双方存在借贷关系，如证人证言，录音录像的证据，以及能够证明借贷关系的转账记录等等证据。证据并不仅仅拘泥于一种形式。
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