一、公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度,确定当事人的责任: 1、因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任; 2、因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任; 3、各方均无导致道路交通事故的过错,属于交通意外事故的,各方均无责任。 4、一方当事人故意造成道路交通事故的,他方无责任。 二、无牌无证违法行为的处罚： 1、无驾驶证驾驶机动车：罚款200-2000，可以并处拘留15日。摩托车一般是800-2000。 2、机动车没有交强险：罚款2倍保险费。50CC及以下一年120，罚款240。 3、不粘贴交强险标志和携带保单：罚款200。 4、不按照规定装牌照：罚款200，扣6分。 三、无牌无证摩托车发生车祸，根据事故的具体情况和损失程度，很有可能需要同时承担刑事、民事赔偿责任
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根据《道路交通事故处理程序规定》以及有关法律的规定，无证驾驶摩托车要负主责以上事故责任。无证驾驶机动车，发生交通事故，致一人重伤而且负全责或主要责任，是要追究刑事责任的。该项制度的规定，是保障人民群众在公共交通中合法权益的具体体现之一。
出现事故时摩托车无照责任划分并不是以无照为主责来划分，而是依据在事故中当事人及各种原因对事故作用力大小而决定。公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
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