欠工程款要起诉，不一定要欠条，起诉当然必须要有证据，民事诉讼，谁主张，谁举证。欠款的证据必须要原告提供。做工程，必须有合同，合同有条款约定，总价款多少，如何付款，一切按合同约定办理，合同是具有法律效力的，受法律保护的。要起诉，合同是必不可少的。合同是最重要的证据，还要其他辅助证据。比如，工程验收单，已付部分款单据等等。
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别人欠我钱，没有欠条的，债权人需要依法收集其他能证明欠款事实存在的证据，连同起诉状、起诉状副本一起，向有管辖权的人民法院起诉。并且债权人向法院起诉的时间不能超过三年的诉讼时效期间。
没有欠条，有转账凭证的，可以先收集，并且想办法让对方承认欠款的事实。起诉必须提交的材料包括： 1、起诉状。 2、当事人的身份证明，如身份证复印件等。 3、各类证据，如转账凭证、录音等。
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