非法行医需要情节严重，才构成犯罪，否则只是行政处罚。情节严重的情形：1）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的 （2）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； （3）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； （4）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； （5）其他情节严重的情形。
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非法行医的情节如果严重的，构成犯罪，可构成非法行医罪。该罪的犯罪构成是，主体是未取得医生执业资格的人，主观方面是故意；客观方面是有擅自从事医疗活动的行为，客体则是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。
未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
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