没有户口本不能补领身份证，应先补领户口本，再凭该户口本补领当事人的身份证。 一，补领户口簿的手续，可以参照如下： 1、提供户主的居民身份证原件和复印件、提出补领书面申请（如户主因特殊原因无法本人办理的，需提供户主委托书及相关证明）。 2、由户主本人（或委托人）持所需证明材料到户口所在地区公安分局办证中心（或可办理户政业务的户口所在地派出所，下同）提出补领申请，经过公安分局办证中心（或派出所）审核后补发居民户口簿。 二，补领身份证的手续，可以参照如下： 1、申领人本人携带户口簿到户口所在地派出所户籍窗口申领补领居民身份证，补领期间有急用的，可以同时申请领取临时身份证，临时身份证3天可取，签发之日起，3个月内有效，法律效力等同于居民身份证； 2、受理窗口受理后打印《居民身份证申领登记表》，并根据工作人员的提示采集人像和指纹信息； 3、申领人在《居民身份证申领登记表》上签字确认，交纳证件工本费，领取《居民身份证领取凭证》和收费收据； 4、根据身份证的办理进度提示（原则上来说，60天，有条件地区，一般30个工作日左右），本人携带《居民身份证领取凭证》到经办地的派出所领取身份证；
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不能，身份证掉了在外地可以补办，没有户口本不能补办，因为补办身份证的，由当事人持本人户口本到常住户口所在地的县级人民政府公安机关申请办理，领取新证时，必须交回原证，由公安机关按照规定及时予以办理。
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