任何经营单位，包括一般纳税人和小规模纳税人，都可以向税务部门申请，购买和使用一般发票。根据税法规定，接受增值税发票的单位，必须是一般纳税人，因为一般纳税人可以抵扣进项税额；普通发票只能开给小规模纳税人，因为他们增值税的征收是定率征收的（加工制造企业为6%，商品流通企业为4%），税法规定不准给小规模纳税人开具增值税专用发票。下面我们分几个方面谈一谈普通发票和专用发票既增值税发票的主要区别：首先，发票的印制要求不同：根据新的《税收征管法》第二十二条规定："增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票，按照国务院主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局指定企业印制。
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根据《中华人民共和国增值税暂行条例》相关法律条文规定，二者的区别如下：发票的印制要求不同；发票使用的主体不同；发票的内容不同；发票的联次不同；发票的作用不同，比方说增值税专用发票可以用作购买方扣除增值税的凭证，而普通发票就没有这样的作用。增值税制度，由于其关系国家预算而在法律制度中占据重要的地位。
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