没有房屋租赁合同不能办理营业执照。对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明； 工商营业执照不是到工商所办理，而是要到区工商办理。工商所只是对办理申请进行初步审核，最后批准发照要由工商局进行。办照程序:1、确定场地（营业地址）；2、筹集资金（注册资金）；3、到工商局填写注册申请；4、验资（到工商局指定的会计师事务所）；5、领取执照；6、凭执照刻公章；7、凭执照和公章办理银行帐号；8、凭执照申请税务登记。实际上到第5步，即领取执照后就可以开业了。需要的费用主要是办照和验资的手续费。
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只有租房合同，这也是经营场所的证明材料，那么也是可以申请个体营业执照，申请个体营业执照需要的手续，包括身份证件，经营场所证明，以及你的工商号。关于签订合同，依据法律上的规定，签订书面合同的，合同自双方签字或者盖章时成立，合同条款不对等的，并不影响合同成立，但合同成立后可能会被撤销。
办理营业执照没有租房合同无法办理。对于经营场所的证件要求有两点，一是房产证明，二是租房合同。两个证件必不可少，没有租房合同无法说明使用权归属。
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