实行第一胎生育服务证制度和再生育一胎生育证制度。生育第一胎的夫妻，分娩前凭结婚证、身份证，以及夫妻双方单位或村(居)民委员会的证明，到一方户口所在地的乡(镇)人民政府或街道办事处领取《生育服务证》，凭《生育服务证》享受免费基本项目的计划生育技术服务，接受生殖保健服务。未能及时领取《生育服务证》的，可以在分娩后的6个月内补领。夫妻婚后满5年未怀孕生育，经县级以上人民政府卫生行政部门指定的医疗、保健机构鉴定一方患不孕或者不育症，依法收养子女后又怀孕并要求生育的，按前款的规定领取《生育服务证》。符合本条例第九条规定申请再生育一胎的，凭夫妻双方单位或者所在村(居)民委员会证明以及结婚证、户口簿和生育情况等相关证明材料，经乡(镇)人民政府或者街道办事处审核，报女方户籍所在地的县级人民政府人口和计划生育行政部门批准后，领取《再生一胎生育证》;其中夫妻双方是农民的，可由女方户籍所在地的乡(镇)人民政府审核批准并发证。对在现居住地生活1年以上的因婚姻关系形成事实迁移的人员，经户籍所在地出具生育情况证明，可以按照现居住地的生育规定执行。
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根据目前的法律规定，凡是生育均需要办理准生证。准生证是可以证明孩子出生合法性的证明，有了准生证，才能正常为孩子上户。否则，就是非法生育。因此，一胎也是需要准生证的。生育是《中华人民共和国人口与计划生育法》赋予公民（每一对夫妇）的生育权。合法生育，就是生育人没有超过国家规定生育数量生育的生育行为。我国是人口众多的大国，实行计划生育是我国的一项基本国策。在我国，合法生育的标准，就是准生证。准生证就是准许生育的有效凭证。
第一胎必须办理准生证，准生证是国家计划生育服务证的标志和简单称呼，它具有以下作用：1、表明孩子的出生降临拥有了合法的地位；2、标志孩子可以享受国家相关的各种福利和服务；3、为即将成为妈妈的女性，提供免费的医疗保健服务机会；4、是新生儿上户口的必备资料之一。
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