1、公安机关的道路交通管理部门会根据现场的具体情况制作交通事故责任认定书，责任认定书是法院判决承担责任的重要依据，所以责任认定书还没下来之前，法院暂时无法受理。2、刑事拘留有一定的期限，超过这个期限拘留的，当事人可以向拘留的机关申请取保候审，交纳保证金或者提供保证人就可以出来。刑事拘留的期限：我国刑事诉讼法规定，刑事拘留的期限分一般期限和延长期限两种，具体如下：1.一般的刑事拘留期为14天，一般从进到看守所算起。在14天内侦查机关要报检察机关批准逮捕，其中检察院核准的时间为7天，包含在14天内，如核准则逮捕，否则释放或变更强制措施。2.延长期限的刑事拘留期为37天，其中检察院核准的时间为7天，在该期限内，侦查机关报检察院批准逮捕，如核准则逮捕，否则释放或变更强制措施。
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没有交通事故责任认定书能够起诉对方。根据规定，道路交通事故基本事实无法查清、成因无法判定的，公安机关交通管理部门应当出具道路交通事故证明；载明道路交通事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，分别送达当事人，并告知申请复核、调解和提起民事诉讼的权利、期限。
道路交通事故责任认定书出来之前不能刑事拘留，但可以行政拘留。因为事故认定书没有作出之前，不能确定肇事者承担什么责任，也就不能确定肇事者是否应当承担刑事责任，所以就不能对肇事者采取刑事拘留的强制措施。只有肇事者承担事故的主要责任或者全部责任，而且事故造成受害人重伤或者死亡的，肇事者才能承担刑事责任，才有可能刑事拘留。
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