中学生一般都未满十六周岁，根据治安管理处罚法，属于限制行政责任能力人或无行政责任能力人，不予行政处罚或执行拘留。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十一条违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；（三）七十周岁以上的；（四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。有下列情形之一的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满十四周岁的人或者六十周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。
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违反治安管理行为人依照《治安管理处罚法》应当给予行政拘留处罚的，对于四种人，不执行行政拘留处罚： 一、已满十四周岁不满十六周岁的未成年人； 二、已满十六周岁不满十八周岁的未成年人，初次违反治安管理的； 三、七十周岁以上的老年人； 四、怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。 这一规定，体现了对未成年人、老年人和妇女的特别照顾和保护。
行为人违反治安管理行为但不适用行政拘留的情形包括：已满十四周岁不满十六周岁的；已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的；七十周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。
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