农村土地承包经营权流转管理办法的第九条农村土地承包经营权流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。受让方应当具有农业经营能力。同时《中华人民共和国农村土地承包法》第三十七条规定，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外。 三是不构成违约和诈骗。合同无效，是自始无效，各自返还财产即可。
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土地承包经营权流转，指通过承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。根据《农村土地承包经营权流转管理办法》第二十三条的规定，农村土地承包经营权流转合同主要包括以下内容： （一）双方当事人的姓名、住所； （二）流转土地的四至、座落、面积、质量等级； （三）流转的期限和起止日期； （四）流转方式； （五）流转土地的用途； （六）双方当事人的权利和义务； （七）流转价款及支付方式； （八）流转合同到期后地上附着物及相关设施的处理； （九）违约责任。农村土地承包经营权流转合同文本格式由省级人民政府农业行政主管部门确定。
在民法典中，土地承包经营权流转合同的主要条款包括：1、合同双方的基本有效信息，如姓名、地址等；2、经营权被流转土地的名称、面积和坐标等；3、经营权流转土地的主要用途；4、流转价格，款项支付方式和时间等；5、双方违约责任。
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