根据《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》（国发[1997]29号）规定：凡是中国公民，只要其家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。直白的解释则是：“低保”等于城市居民最低生活保障（简称“城市低保”）加农村居民最低生活保障（简称“农村低保”）。因此，只要家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，就可以申请从当地人民政府获得基本生活物质帮助。
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农村低保保障待遇以家庭为单位由户主提出申请，申请人必须同时具备下列条件： （一）拥有当地农业户籍并在当地常住； （二）共同生活的家庭成员申请前12个月家庭年人均纯收入低于当地农村低保保障标准；家庭经济状况不能维持基本生活需要，财产状况、实际生活水平与基本生活常年困难家庭状况相符。
申请低保，必须满足以下5个条件：属于申请地户籍居民；无生活来源，无劳动能力又无法定赡养人、扶养人或抚养人的居民；家庭月人均收入低于当地最低生活保障标准的居民；刑满释放或解除劳动教养人员，未及时办理户口手续且家庭月人均收入低于本市当年本地区低保标准的人员；其他符合享受低保待遇条件的人员。
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