非法集资是适用于以下几种情况：1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资；2、有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格，承诺在一定期限内给出资人还本付息。还本付息的形式除以货币形式为主外，也有实物形式和其他形式；3、向社会不特定的对象筹集资金。这里“不特定的对象”是指社会公众，而不是指特定少数人4、以合法形式掩盖其非法集资的实质。
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根据法律规定，非法集资的意思是指行为主体以非法占有为目的，使用诈骗方法，非法获得他人大量财物的行为。单位犯该罪时，对单位判处刑罚，对直接负责的主管人员和直接责任人员，按照上述规定进行处罚。
“非法集资”在法律上对应的规范称呼为“非法吸收公众存款罪”和“集资诈骗罪”。非法集资需同时具备“四个条件”： 未经有关部门依法批准或者借用合法经营的形式吸收资金；通过媒体、推介会等途径向社会公开宣传；承诺在一定期限内还本付息，一般是高息； 向社会不特定对象吸收资金，个人向30人以上吸收存款；单位向150人以上吸收存款。而没有向社会公开宣传，在亲友或者单位内部针对特定对象吸收资金的，不属于非法集资范畴。
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