农户私下转让自留地承包经营权不合法。所谓农户自留地,是农业合作化和集体化时期的产物,是农业集体经济组织按政策规定分配给成员长期使用的小块土地。农户经营自留地是一项家庭副业,是集体经济的必要补充,可以充分利用剩余劳动力和劳动时间,生产各种农副产品,满足家庭生活和市场需要,增加收入,活跃农村经济。1979年十一届三中全会以后,农村实行家庭联产承包责任制,农村集体土地一律采取了集体经济组织内部的家庭承包或招标、拍卖、公开协商等方式承包,农村个人原有的自留地全部纳入实行承包经营的土地范围。农户对承包经营的土地,只有使用权,没有所有权。虽然,农户对承包经营的土地,在承包期内,有权依法自主决定土地承包经营权是否流转和流转的方式。但是,采取转让方式流转的,应当经发包方同意;采取转包、出租、互换或者其他方式流转的,应当报发包方备案。
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承包方和受让方私下签订承包的土地流转合同有法律效力。《农村土地承包经营权流转管理办法》第六条,承包方有权依法自主决定承包土地是否流转、流转的对象和方式。任何单位和个人不得强迫或者阻碍承包方依法流转其承包土地。第十一条,承包方与受让方达成流转意向后,以转包、出租、互换或者其他方式流转的,承包方应当及时向发包方备案;以转让方式流转的,应当事先向发包方提出转让申请。
不可以私下转让农民承包合同。债权人可以将债权的全部和部分转让给第三人,但是,如果法律法规严禁转让的、按照当事人约定不得转让的都不能转让。并且,债权转让未通知债务人的,该转让对债务人不发生效力,所以,是不能私下转让的。
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