如果举报不是诬告陷害的目的，即使是没有确切证据也不会触犯法律的。中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。举报是公民一项神圣的宪法权利，但举报是否需要证据，宪法没有明确讲，其他相关法律法规也没有明确讲。法律的模糊导致现实的残酷。举报没有证据就是“诽谤”。举报人最多提供一个线索，调查取证，查清事实，是监察机关、公安机关、司法机关的职责。举报只要不是故意的捏造或者歪曲事实进行诬告陷害就是合法的。
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没有证据一般举报是无效的，除非当事人无证据但是有犯罪相关线索也可以举报。如果当事人没有证据或者捏造证据意图使他人受到刑事追究的，会构成诬告陷害罪，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。
是有效的，只要是把事情写清楚不至于发生歧义。只要是没有规定禁止手写，手立字据是当事人真实意思的表示且内容合法的，就有法律效力，不需要特别的格式。即使是当事人手写字据存在形式上有瑕疵，也不会影响法院对案件的审理。另外当事人各方所签订的字据只要不违反法律规定、属于自愿且是真实意思的表达，就有法律效力。如果是在胁迫下签订的则是无效的。
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