构成非法经营罪的情形： 1、经营主体违法(违反国家市场准入制度或许可制度的非法经营); 2、经营对象违法(经营对象属于国家禁止经营范围); 3、经营方式违法(采取了国家禁止采取的经营方式)。 虽然三种类型表现形式各不相同，侵犯的具体对象也不相同(市场秩序一般规则或市场准入制度)，但由于同属于非法经营罪范畴，侵犯的都是正常市场经济秩序。因此，应该认为他们的法益侵害程度是相同的，本质上也都是以牟利为目的从事非法经营的行为。所以，不能认为经营对象违法就比经营主体违法性质恶劣，也不能认为经营方式违法就比经营主体违法危害性小。
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符合下列情形之一构成非法经营罪：非法贷款总额在两百万元以上的，单位非法贷款总额在一千万元以上的；个人违法所得累计超过八十万元的，单位违法所得累计超过四百万元的；个人非法贷款对象超过五十人的，单位非法贷款对象超过一百五十人的；造成借款人或近亲属自杀、死亡或精神障碍等严重后果的。
1、刑事违法性与其行政违法性是一致的、也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规、没有行政违法性就不存在刑事违法性。 2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的，对于因不知其为非法而进行非法经营且不以营利为目的的，不认为构成，而只能给予行为人以行政处罚。
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