两孩生育新政策正式实施后，无论生育第一个子女或是生育第二个子女的夫妻，无需再申领二胎准生证。 国家卫计委早已明确：全面实施两孩生育新政策后，“取消二孩审批，实行生育登记服务制度”。也就是说，一对夫妻生育第二个子女的，不再发放二胎准生证。 具体如何登记，登记需要什么手续，可以直接与当地计生部门联系。 再有，由于“生过第一胎因为特殊情况不在了”，因此，估计当地计生办会向你了解什么情况导致你第一胎不在了的原因。
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大部分地区生孩子都需要先办理准生证，有小部分地区已经取消了一胎准生证的办理，具体情况建议您咨询下当地的计生部门，以免延迟办理导致缴纳罚款。按照以下四个步骤进行能比较容易办理准生证。 1、先到准备给孩子上户口的父母其中一方的城市计划生育部门领取空白的《生育服务证》，即准生证。同时，根据计划生育部门的要求开始收集材料。 2、同时准备双方的婚姻状况证明。由女方户口所在地派出所开具《初婚初育证明》。 3、如果准备在生育服务证上填写工作单位，那么还得有双方单位开具的证明，并在《生育服务证》上加盖单位公章。 4、将盖完单位公章的《生育服务证》拿到女方的街道计生委盖章。完成上述4条任务后，拿着《初婚初育证明》、身份证、户口本去小孩将来落户的城市计划生育部门办理《生育服务证》，即准生证。
第一胎不需要办准生证。因为我国实行的是生育第一、二个子女免费登记制度。家庭可以自主安排生育和生育时间，将不受任何干预。一、二胎家庭到计生服务部门登记即可。我国生育政策放开后，删繁就简，为大部分夫妻节约了办理时间。
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