没签合同造成的土地权属争议，当事人申请调查处理土地权属争议，应当提交书面申请书和有关证据材料，并按照被申请人数提交副本。 申请书应当载明以下事项: (一)申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务; (二）请求的事项、事实和理由; (三)证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码。
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土地权属争议和土地侵权纠纷的区分是：土地权属争议是因土地权属不明而导致的纠纷，土地侵权纠纷是因对他人依法取得的土地权利构成侵害而引起的纠纷；土地权属争议由人民政府先行调解，或申请行政复议、提起行政诉讼，土地侵权纠纷可以采取行政调处解决，或直接向人民法院提起民事诉讼。
二者区别如下： 1、土地侵权纠纷是在土地权属已经确定的情况下发生的侵犯土地权利行为而引起的纠纷；土地权属纠纷是土地权属不明导致的纠纷。 2、土地权属争议以确定土地的权利归属为处理结果；而土地侵权行为适用民法中一般侵权行为的规定，侵权人应退还土地。 3、在侵权纠纷中，被侵权人对行政调处不服的，应以侵权人为被告提起民事诉讼。 而对土地权属争议的政府处理不服的，应以处理争议的政府为被告，提起行政诉讼。
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