债务人欠债不还，规定是债权人可以到债务人户籍所在地法院，或者债务人经常居住地法院提出诉讼。《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。第二十二条下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：（一）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；（二）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；（三）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼；（四）对被监禁的人提起的诉讼。
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有欠条不还钱的，债权人要向法院提起诉讼，需要准备好起诉状以及与案件相关的证据材料递交到有管辖权的人民法院，还需要注意原告要与案件有直接利害关系，要有明确的被告，要有具体的诉讼请求及事实和理由等。
欠钱不还的起诉的程序如下： 1、写好起诉书； 2、携带证据和起诉书到法院立案并交诉讼费； 3、法院审查确定受理后就会开庭审理； 4、法院判决； 5、执行判决。
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