国家2016年元旦起实行新的计生政策全面放开二孩，提倡一对夫妻生育两个子女。男方是否独生子女，都可以在办理完毕二孩登记手续后，合法生育二孩。符合计生法政策规定的家庭可以在生育二孩之前，需要到户籍所在地计生办咨询办理二孩的登记手续，不需要办理准生证。《人口与计划生育法》规定：第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。 2015年12月31日中共中央国务院发布《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》：依法组织实施全面两孩政策。贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》，完善相关行政法规以及地方性法规。从2016年开始实施全面两孩政策。各省（自治区、直辖市）政府综合评估本地人口发展形势、计划生育工作基础和政策实施风险，科学制定实施方案，报国务院主管部门备案，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。
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办理了独生子女证，还是可以生二胎的，只是不再享有独生子女的政策待遇。我国现在提倡的是可以生育两个子女的，只要是符合法律、法规规定条件的，都是可以要求安排再生育子女，其具体的办法是由各省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定的。因此只要符合法律规定，即使办理了独生子女证，也是可以生二胎的。
1、第一胎是病残儿童；2、独生子女与独生女结婚的；3、农村人口中男子到单身妇女家中结婚定居的；4、农村人口中夫妻一方是烈士独生子女的；5、农村人口中夫妻一方是二级以上残疾军人的；6、农村人口中夫妻一方因公致残；7、农村人口中几个兄弟只有一个孩子；8、农村人口中一对夫妻是两代以上的独生子女。
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