市和区、县人民政府应当加强对恢复与重建工作的统一领导和部署，按照短期恢复与长远发展并重的原则，制定恢复重建计划，落实恢复与重建所需的资金、物资和技术保障。区、县人民政府落实恢复与重建所需的资金、物资和技术保障有困难的，市人民政府应当予以保障。市和区、县人民政府应当加强对恢复与重建资金和物资的监督管理，保证其规范使用。
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集体土地使用证的办理程序如下： 1、土地登记申请人持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。 2、对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四至邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。 3、土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序； 4、颁发土地使用权证书。
集体土地使用证的办理程序如下： 1、土地登记申请人持有关土地权属来源证明相关材料，向国土资源局提出申请。 2、对土地登记申请人的土地采取实地调查、核实、测量、绘制宗地草图及红线图。 查清土地的位置、权属性质、界线、面积、用途及土地使用者的有关情况。并要求宗地四至邻居界线清楚，无争议，确认后签字盖章。 3、土地登记机关对土地使用者提交的土地登记申请书、权属来源材料和地籍调查结果进行审核，决定对申请土地登记的使用者土地权属是否准予登记的法律程序； 4、颁发土地使用权证书。
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