市人民政府组织编制市域城镇体系规划，用于指导区域性城镇体系规划、县(市)域村镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。县(市)人民政府组织编制县(市)域村镇体系规划，用于指导县级市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制。县(市)域村镇体系规划报市人民政府审批。县(市)域村镇体系规划的内容应当包括：县(市)域经济社会发展计划和产业发展布局，县(市)域空间管制，乡(镇)、村庄空间布局，人口用地规模控制，资源优化配置，生态环境和历史文化遗产保护，基础设施和公共服务设施建设。
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行政区划分遵照以下规定： 一、全国人大批准省、自治区、直辖区的建制，决定特别行政区的设立和制度； 二、国务院批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。 三、省、直辖市的人民政府决定乡、民族乡、镇的建置和区域划分。
行政区域划分如下： 1、全国分为省、自治区、直辖市； 2、省、自治区分为自治州、县、自治县、市； 3、县、自治县分为乡、民族乡、镇。 直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。 行政区划，是行政区域划分的简称，是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。
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