省级民政部门、体育行政部门按照各自的职责分别负责本行政区域的福利彩票、体育彩票管理工作，主要职责是：(一)设立本行政区域的福利彩票、体育彩票销售机构;(二)批准建立本行政区域福利彩票、体育彩票的销售网络;(三)制定本行政区域民政部门、体育行政部门彩票公益金使用管理办法，指导省以下民政部门、体育行政部门彩票公益金的使用和管理;(四)监督本行政区域彩票代销者的代销行为。
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未经国家批准擅自发行销售彩票，构成犯罪的，以非法经营罪定罪处罚。 违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。其中第四项规定，其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
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