以恐吓信、恐吓电话等方式威胁他人人身安全，或者对证人及其亲属进行威胁、侮辱、殴打或者打击报复的，将被处五日以上十日以下拘留;情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。有下列行为之一的，也将受到同样处罚：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的;捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的;通过信件、电话等途径发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的。猥亵他人的，草案规定，将处以五日以上十日以下拘留;猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人的，处以十日以上十五日以下拘留。草案与条例相比凸显六大新意———一些老百姓反应强烈的违法行为将受到治安管理处罚，如饲养动物干扰他人正常生活的行为，以卖淫为目的的招嫖拉客的行为等。———单位违反治安管理也将受到处罚。现行条例规定的治安管理处罚仅对个人。草案规定，单位违法，有关法律、行政法规规定给予行政处罚的，依照其规定;本法对同一行为规定给予治安管理处罚的，对其直接负责的主管员和其他直接责任人员依照本法的有关规定给予行政拘留处罚。———处罚的种类增多。草案在现行条例规定的警告、罚款、拘留等三种处罚种类之外，增加了吊销公安机关颁发的许可证。对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境的处罚。———调整罚款处罚幅度。现行条例规定，除对“黄、赌、毒”等行为规定可以处以最高3000元或5000元的罚款以外，对其他违反治安管理行为的罚款处罚仅为1元至200元。草案根据不同的违反治安管理行为，分别规定为200元以下、200元到500元、500元到1000元三个档次。———增加专章，对公安机关及其人民警察办理治安案件应当遵守的基本行为规范作出有针对性的规定。———处罚程序得到进一步完善。
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侵害他人人身权利的行为人一般应当被公安机关处以治安处罚；情节严重构成犯罪的，人民法院可以对其判处五年以下有期徒刑的刑事处罚。《刑法》规定，随意殴打他人，情节恶劣的，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
侵犯他人人身权利的行为主要包括如下：殴打他人造成轻微伤害；非法限制他人人身自由，或非法侵入他人住宅；公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人；虐待家庭成员；写恐吓信等威胁他人安全或干扰他人正常生活；胁迫或诱骗不满18岁的人表演恐怖、残忍节目，破坏其身心健康；隐匿、毁弃或私开拆除他人邮件、电报。
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