协商不成，到人力资源和社会保障局申请仲裁 中华人民共和国劳动合同法 第九条用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 第八十四条用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。 用人单位违反本法规定，以担保或者其他名义向劳动者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并以每人五百元以上二千元以下的标准处以罚款；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。 劳动者依法解除或者终止劳动合同，用人单位扣押劳动者档案或者其他物品的，依照前款规定处罚。
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用人单位禁止扣押员工证件、要求员工提供担保或收取劳物。 劳动合同法明确规定，用人单位不得扣押劳动者身份证等证件，也不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 如发生上述行为时，单位将被处以行政处罚并须承担相应的赔偿责任。 因此，用人单位为了规避相关风险，无论是在建立劳动关系之前，还是在建立劳动关系之后，均不得扣押劳动者的相关证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。 企业想要防止员工流失或者不辞而别而对公司造成损失，应当通过加强内部管理、适当提高员工的福利待遇等方式来解决。
用人单位不可以扣押劳动者的证件，《中华人民共和国劳动合同法》明确规定了，用人单位不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。用人单位违反扣押劳动者的证件或者收取财物的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。《中华人民共和国劳动合同法》第九条规定，用人单位招用劳动者，不得扣押劳动者的居民身份证和其他证件，不得要求劳动者提供担保或者以其他名义向劳动者收取财物。
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