起诉离婚不需要出具户口簿，无法出具身份证的，可到公安机关办理临时身份证起诉离婚。根据《中华人民共和国民事诉讼法》规定：第二十一条对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。因此，起诉离婚需要提交起诉状一式两份、原告本人身份证及复印件、结婚证及复印件，到被告住所地起诉立案，如果被告住所地与经常居住地不一致的，到被告经常居住地人民法院起诉立案。
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没有身份证和户口本的，不可以起诉离婚。起诉离婚需要准备离婚起诉状、当事人的身份证、户口簿、结婚证；有孩子的，还应当提供孩子出生证明和户口簿； 最后是双方订立的离婚协议书、财产清单等。
户口簿和身份证都是办理离婚登记应当出具的证件。只有身份证没有户口本,不可以办理离婚手续。必须先到户口所在地派出所补办户口本后再到婚姻登记机关办理离婚登记。
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