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条例所称信访,是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况,提出建议、意见或者投诉请求,依法由有关行政机关处理的活动。
它最积极的意义就是讲把健康的理念、健康的方法、健康的责任,政府的层面上升到法律的层面,这在依法来治国方面是一个最重要的创新。而且通过法律的形式,将健康的概念,大健康的观念,强调基层的作用,强调个人的作用,从法律的层面予以明确。这是我们以前很多政府以前想做的,总是从政府规章上面来做,没有上升到法律的角度,没有把法律的责任主体落实清楚。所以健康促进法最大的一个突破就在这里。
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